养老保险资金投资须把握好四个关系

在全球财富管理论坛2020年首季峰会上，财政部副部长邹加怡强调了构建多支柱养老金保障体系的重要性，同时提出了四点具体建议。面对当前形势，她表示中国应结合国际经验和国情，大力发展养老保险资金投资。

关于养老金的发展策略，她强调了把握发展与均衡的关系。在推进全国统筹制度的要逐步缩小城乡差距，守住基本养老金支付的底线。鼓励发达地区支持企业年金和个人商业养老保险的发展，为其他地区提供借鉴。这一建议旨在构建一个既公平又可持续的养老金体系。

在保障养老金的可持续性和保障水平方面，邹加怡指出需要建立一个基于精算平衡的动态管理框架。这需要充分考虑我国的人口结构变化、未来支出需求以及可动用财力等因素。企业年金和个人商业养老保险应遵循市场化原则，确保长期可持续性。这样的策略旨在确保养老金体系的稳健运行，以满足未来养老需求。

第三，邹加怡强调了资金安全和收益之间的平衡关系。养老保险投资首先要确保安全性，在此基础上兼顾收益性和流动性。国际经验表明，高度市场化的养老金管理机构可以适当提高权益类资产的比重。我国已形成了规范、稳健的投资管理和决策机制，未来可进一步提高养老金管理机构的市场化运作水平，实现资产多元化配置，提高投资组合收益率。

邹加怡谈到了个人投资和政策支持的关系。政策应侧重于“兜底线”和“引增量”，保障基本养老金的支付，同时创造良好的政策环境，引导和激励企业和个人加大第二、第三支柱的投资。政策杠杆的作用也不容忽视，可以撬动更多的社会资金投入养老保险，为人民的养老生活提供更加坚实的保障。

邹加怡的建议为我国的养老金体系建设提供了宝贵的思路。在构建多支柱养老金保障体系的过程中，我们需要结合国际经验，立足国情，确保养老金体系的安全、稳健、可持续运行，为人民的养老生活提供有力保障。