各省养老保险参保率差距明显

近日，中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵发布了一份名为《中国社会保障发展指数报告2012》的年度报告，该报告聚焦于我国的社会保障发展现状和趋势。报告通过详尽的数据分析和指数化评价，揭示了我国城乡养老保险的参保率、替代率以及基金结余等方面的情况。

报告指出全国城乡养老保险参保率明显提高，由2010年的39%上升到了2011年的59.26%。各省区市之间的参保率差距却十分显著，最高的是北京市，达到了97.18%，而广西则仅为29.05%。北京、上海等地以超过90%的城乡养老保险覆盖率表现出色，而广西、吉林、四川等地的覆盖率较低，表现较差。

虽然全国养老保险待遇有所提高，但替代率却呈现出下降的趋势。全国城镇职工养老金支出不断增长，而基本养老保险替代率却从2010年的51.92%下降到2011年的51.18%。在各省区市中，山东、海南和新疆的替代率较高，而上海则是唯一一个在这一指标中被评为较差的省级地区，替代率仅为36.97%。

报告还提到，全国基本养老保险基金结余系数为1.5274，基本处于合理区间。各地区之间的基金结余系数差距显著，显示出各地养老金负担的不均衡性。广东省的基金结余系数最高，达到4.0656，而上海市则因为养老负担较重，其结余系数最低。对此现象褚福灵表示乐观态度认为：从全国总体情况看，个别省份养老金缺口现象是存在的，但如果加补贴和累计结余的部分，就不会有缺口现象出现。褚福灵强调未来仍需对养老保障水平持续进行提升和平衡发展。他建议提高养老保险缴费年限以提高替代率水平，只交十五年的养老保险肯定无法达到合适的替代率水平，而三十年左右的缴费年限更为合理。他还提醒道我国的社会保障发展任重道远仍需社会各界的共同努力和持续投入以实现社会保障的全面覆盖和可持续发展。