社保基金条例颁行 国资划转有法可依

近日，李克强正式颁布了第667号令，公布了备受瞩目的《全国社会保障基金条例》。自2016年5月1日起，这一条例将为我国的社保体系注入新的活力，为社会保障事业提供坚实的法律支撑。

全国社会保障基金被明确定义为国家社会保障储备基金，其管理和运营的重任落在了全国社会保障基金理事会的肩上。该基金的资金来源十分多元，主要包括中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益，以及其他经批准的方式筹集的资金。它的核心作用在于，为应对人口老龄化高峰时期的养老保障支出提供必要的补充和调剂。

业内专家指出，《条例》的实施带来了诸多重要信息。其中，国资划转社保有了法律依据，这意味着国有股减持划入资金及股权资产将被明确纳入国有资本划转的范畴。这一举措将为社保基金注入更多资金，虽然具体的划转方式如划转比例、所有权与分红权的划转细节还有待细则的进一步出台，但其意义重大而深远。

基础养老金入市也是大家关注的焦点。《条例》对于基础养老金的投资运营提出了更高的灵活性要求。相较于之前的规定，基础养老金投资权益类资产的比例得到了突破，而社会保障基金在投资权益类资产方面则拥有更大的灵活度，包括证券投资基金、股票投资等。

更值得一提的是，《条例》明确了财政部门、社会保险行政部门将共同制定全国社会保障基金的管理运营办法，并报请批准后施行。这预示着针对基础养老金的委托投资，可能会出台单独的投资运营规定。

中国社科院世界社保研究中心研究员高庆波表示，《条例》明确了社会保障基金规模的调整将与人口老龄化趋势、经济社会发展状况紧密挂钩。随着老龄化的加剧，社保基金的规模可能会增长迅速。未来，社保基金的来源将更加多元，不仅依赖财政拨款和投资收益，国资划转社保、基础养老金的委托投资占比也将逐渐提升。

在投资运营全国社会保障基金时，《条例》强调应遵循安全性、收益性和长期性原则。全国社会保障基金理事会在配置资产时，需在批准的范围内进行合理配置。在决策过程中，必须进行风险评估，并坚持集体讨论决定，确保基金的稳健运营。

随着《条例》的公布实施，我国养老保险改革的步伐将进一步加快，为社会的稳定和经济的持续发展提供有力支撑。这一重要法规的出台，不仅标志着我国社会保障体系的不断健全和完善，也意味着人民群众将享受到更多的福利和保障。这无疑是一个令人振奋的消息，展示了我国社会保障事业的美好未来。