农村新型养老保险性质

1. 社会保障属性

作为国家社会保险体系的重要组成部分，其依据《社会保险法》设立，采用个人缴费、集体补助和补贴相结合的筹资模式，体现社会共济原则。

2. 普惠性福利

面向年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工养老保险的农村居民，基础养老金部分由全额补贴，无需缴费即可领取。

3. 多层次保障机制

待遇由基础养老金（社会统筹）和个人账户养老金共同构成，并与家庭养老、土地保障等政策配套实施。

4. 政策差异性

与城镇职工养老保险相比，新农保缴费标准更低（按年缴纳）、补贴比例更高，但养老金待遇相对较低。2025年中央一号文件明确将提高城乡居民基础养老金标准。

5. 历史补偿性

部分政策试点地区正将农民过去缴纳公粮的年限折算为养老保险缴费年限，以体现对农民历史贡献的补偿。