学者对养老保险的界定

养老保险 2025-09-20 15:35www.csshebao.com长沙社保网

1. 制度本质

养老保险被定义为国家通过立法强制实施的社保制度,以社会共济为核心,通过多方筹资(国家/单位/个人)为劳动者提供老年基本生活保障。其强制性体现在《社会保险法》的法律约束力,要求符合条件的群体必须参保。

2. 功能特性

  • 互济性:通过社会统筹实现代际/群体间的风险分担
  • 储蓄性:个人账户积累形成长期养老储备
  • 福利性:国家通过财政补贴确保待遇水平与经济发展同步
  • 3. 发展特征

    现代养老保险制度起源于1889年德国《老年保险法》,后经各国演变为三种典型模式:投保资助型(强调责任共担)、福利型(突出责任)以及储蓄积累制。中国现行制度建立于1986年企业养老基金改革,逐步形成社会统筹与个人账户结合的特色体系。

    需要特别说明的是,养老保险的学术界定始终围绕"保障基本生活"的核心目标,其制度设计需平衡公平性、可持续性与福利水平。苏联等社会主义国家曾非积累制养老金体系,通过工资比例调节实现更高程度的社会再分配。

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