医疗机构管理条例第23条规定

《医疗机构管理条例》的第23条对于医疗行业的规范性和患者的权益保护有着极其重要的地位。这一条款明确规定，无论是单位还是个人，若没有取得《医疗机构执业许可证》或者未经必要的备案程序，都不得擅自开展诊疗活动。这一规定适用于所有从事疾病诊断、治疗的机构，包括但不限于医院、诊所、卫生所等。

对于违反这一规定的行为，法律有着严格的处罚措施。对于擅自执业的行为，县级以上卫生行政部门将责令其立即停止执业，并没收其违法所得及药品器械。还会根据违法所得的金额，处以5-20倍的罚款。如果违法所得不足1万元，则按照1万元计算。

如果诊所未经备案而擅自执业，相关部门将责令其改正，并没收违法所得。若拒不改正，则会面临更严厉的处罚，包括被责令停止执业。这些措施旨在确保医疗行业的规范性，保障患者的权益。

最为严重的是，如果违法行为构成非法行医罪，如个人无证开办医疗机构、被吊销医师证书期间仍继续行医等，将依法追究刑事责任。

该条例通过严格的处罚机制来维护医疗秩序，许可证或备案是任何医疗机构和个人合法执业的必备条件。这一规定不仅保障了患者的权益，也确保了医疗行业的专业性和规范性，为公众提供了一个安全、可靠的医疗环境。