山东促服务业发展 试点住房反向抵押养老保险

在金秋的十月,一场关于服务业发展的盛会在我省隆重召开。近日,省电视会议上传来了重磅消息,我省出台了加快服务业发展的30条意见,旨在推动全省服务业的蓬勃发展。面对去年全省服务业增加值低于全国平均水平的现状,我省正积极寻求突破,重点发展信息、物流、教育、研发等十大行业和领域。

这些重点行业和领域的崛起,是我省迈向经济文化强省的关键一步。在未来的发展中,我们将力争到2020年,服务业总量显著扩大,就业容量明显增加,体制机制更加完善。服务业增加值占生产总值的比重将达到50%左右,形成一个以服务业为主导的经济结构。

在规划资金方面,我省将服务业放在优先位置,统筹规划重点产业和重点项目。城市新建住宅小区和旧城改造中,商业、学校、幼儿园等配套设施将同步建设,确保公共服务设施的完善。产业扶持和结构调整资金将主要投向服务业,为服务业的发展注入强劲动力。

在土地利用上,我省将调整城镇用地结构,扩大服务业用地供给,提高服务业建设用地比例。扶持性的供地政策,支持对地方经济带动作用大的服务业项目建设。

在价格政策上,我省将调整价格政策,执行服务业用电、用气、用水、用热与工业同价政策。拓宽融资渠道,满足服务业企业的信贷需求。开展住房反向抵押养老保险试点,为老年人提供多元化的养老选择。

我省还重视服务业人才的培养和引进。对引进的紧缺高端人才,将给予一次性安家费补助。开展服务业专业技术人员继续教育,优先纳入全省专业技术人才知识更新工程。为了奖励对服务业发展和行业推动有突出贡献的科技专业人才,每年将奖励20名,给予每人一次性奖励30万元。

我省还将简政放权,减少行政审批,提高行政效率。对服务业企业固定资产投资项目一律实行备案制。规范市场秩序,实现职能从“重审批”向“重监管”转变。同时打破行业垄断,允许各类社会资本平等进入各服务业领域。

在未来的日子里,我省将以更加开放的姿态,迎接服务业的春天。我们相信,随着这些政策的实施,我省的服务业将蓬勃发展,为经济文化强省建设注入新的活力。让我们共同期待一个更加繁荣、充满活力的服务业未来!鼓励和引导社会资本参与基础设施建设及市政公用事业领域,大力参与交通、通信等关键领域的建设。社会资本也被鼓励涉足教育、卫生、文化、体育等社会事业领域。在这些领域中,社会资本将享受到与公办机构相同的政策待遇,包括设立登记、行政许可、建设、土地、税费、金融等各个方面的政策支持。在用电、用水、用气、用热价格等方面也将执行统一政策。

加快事业单位分类改革,对从事生产经营活动的事业单位,推动其转企改制;对提供公益服务的事业单位,实行政事分开,并管办分离的有效形式。深化人事和收入分配制度改革,推进社会保险制度改革,并建立多层次养老保障体系。

民办非营利机构的社会保障制度改革也在积极中。试点开展非营利性民办职业院校教师社会保障与公办学校同等待遇的工作,并在全省民办教育和医疗机构逐步推广。

对于外资的引入,我省持开放态度。鼓励外资以合资、合作方式举办医疗机构、职业技能培训机构和养老社会福利机构等。香港、澳门特别行政区和台湾地区在我省举办的机构,也享受优先扶持政策。

我省大力支持发展总部经济,对引进的国内外企业总部、地区总部等建设项目,给予省重点项目的待遇和土地供应计划的优先权。对新引进的知名企业总部,省级服务业发展引导资金将给予一次性奖励。

对于服务业的自主创业和小微企业发展,我省也在财政扶持、税收优惠、公共服务等方面给予更多倾斜。支持服务业企业创新发展,允许服务产品、商业模式等无形资产折算为企业股份。支持服务业领域的技术研发及公共服务平台建设,制定振兴“鲁菜”发展规划,提升品牌形象和市场占有率。

为了更好地推动服务业的发展,我省还完善了对服务业的考核评价体系,提高服务业在科学发展综合考核中的权重。通过明确各级各部门责任分工,确保各项任务目标落到实处。

面对服务业发展的现状和挑战,我省正积极采取措施,鼓励各类资本参与,推动服务业的创新发展。我们深知,服务业是我省经济发展的重要“短板”,但我们有信心也有能力补齐这一短板,推动山东经济的长期健康发展。在我省,服务业的进步一直步履蹒跚,其发展面临的挑战和困难呈现出复杂而深刻的根源。这主要体现在以下五个方面:

一、相较于迅猛发展的工业化和农业现代化,我省的城镇化和信息化进程却显得步履维艰。这一点无疑制约了服务业的拓展与提升。

二、作为底蕴深厚的历史文化大省,我省受到了一些传统观念的深远影响,如“重农轻商”、“重工轻商”以及“学而优则仕”的观念。这些观念在一定程度上束缚了服务业的发展思路和发展步伐。

三、改革进展的不平衡也是一大难题。与农业和工业领域的改革相比,大部分服务业领域的改革步伐明显滞后。特别是那些带有垄断性质的部门和行业,依然保留着计划经济时期的行政色彩。国有事业单位的改革任务依然艰巨,这无疑给服务业的发展带来了诸多阻碍。

四、放眼全球,我省的大部分服务业在国际化程度上显得相对封闭。相较于农业、工业和建筑业,服务业的管理水平落后,竞争力较弱。这一点在国际竞争中尤为明显。

五、部门对服务业的重视程度和支持力度还有待加强。目前,各级对服务业的研究、规划和指导相对薄弱。在资源配置上,财政资源仍有相当一部分未投入到公共服务领域。产业结构调整基金对服务业的投入比重也明显偏低。我们必须深刻认识到服务业发展中存在的问题及其根源,切实增强加快发展服务业的重要性和紧迫性。

为了推动服务业的快速发展,我们需要从多个层面进行努力,包括加快城镇化和信息化进程、改变传统观念、深化服务业领域改革、提高服务业的国际化水平以及加强部门的重视和支持等。只有这样,才能使我省的服务业实现跨越式发展,为我省的经济发展注入新的活力。

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