随着2020年的到来，多个地区纷纷对城乡居民基本养老保险进行了修订与实施。这一重要的社会保障制度在新的一年里迎来了显著的变化，尤其是在缴费档次和个人缴费上限方面，展现出了新的面貌。
城乡居民基本养老保险正在经历一场深刻的变革。从天津、重庆、广东、安徽、山东、江苏、甘肃、内蒙古等省市区的实施情况来看，新修订的养老保险方案不约而同地提高了缴费档次和上限，这一变革旨在鼓励参保者更多地投入，实现多缴多得，增强制度的激励性和约束性。
这一制度的建立可以追溯到2009年，当时主要针对新型农村社会养老保险制度。到了2011年，这一制度进一步扩展到了城镇居民，实现了制度上的全覆盖。要在2020年实现人员的全覆盖仍面临巨大挑战。对此，有关部门正在按照党中央、国务院的要求，积极推进改革和完善基本养老保险制度。
个人缴费档次的增加是此次改革的一大亮点。目前，我国已建立了城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大计划，分别面向不同的群体提供养老保障。针对城乡居民基本养老保险，多地根据人社部、财政部的相关指导意见，对保险方案进行了调整。这些调整主要包括增加个人缴费标准档次、完善待遇确定机制以及实现个人账户保值增值等。
以安徽和重庆为例，它们在原有基础上增加了缴费档次。安徽在原来的基础上增加了0元、5000元、6000元三个档次，调整为15个档次。重庆则将个人缴费档次调整为13个档次，最高档次调整为3000元。与此天津则提高了高缴费档次的标准，调整后分为六个档次，旨在鼓励经济条件较好的居民选择高档次缴费，从而提高养老金待遇水平。
这一系列的调整源于对当前城乡居民养老保险现状的深刻洞察。这项制度主要针对的是无就业的低收入群体，他们面临的突出问题在于缴费能力不足和缴费意愿不高。现行的缴费标准并没有实现所期望的激励效果。大多数参保人都选择每年极低的缴费档次，这在一定程度上限制了养老保险制度的效能。
为了改善这一状况，多地在待遇确定机制上也进行了调整。一方面，鼓励多缴多得，如广东对缴费年限超过15年的参保人给予额外的养老金奖励；另一方面，强调缴费档次越高，补贴越多。这些调整旨在提高制度的激励性，使养老保险制度更好地服务于广大参保者。
这些改革措施旨在构建一个更加公平、可持续的养老保险制度，为我国的老年人提供更好的保障。随着改革的深入推进，我们有理由相信，未来的城乡居民基本养老保险将更加完善，更好地满足广大参保者的需求。鼓励早期参与并增加养老保险缴费
随着城乡居民养老保险制度的逐步推广，尽管该制度允许参保人自主选择缴费档次，但大部分参保人倾向于选择最低档次，这无疑给财政带来了更大的负担。这一现象的和背后的挑战，正逐渐受到社会各界的广泛关注。
符金陵对此进行了详细阐述。据初步统计数据显示，仅在2019年，全国财政对城乡居民养老保险的补贴高达三千亿元，其中中央财政补贴占到了四分之一。考虑到人社部的数据，城乡居民基本养老保险基金支出每年都近千亿元，财政补贴成为该险种能够运转的关键驱动力。这实际上表明我们的养老保险在某种程度上是以财政补贴作为主要支撑。对此，符金陵强调：“这样的全方位补贴模式在我国的社保领域是非常独特的。” 长期依赖财政补贴来提高养老保险待遇显然难以持续。必须从根本上改变现有的缴费机制。好消息是，各地的新实施方案正在朝着这个方向努力——通过提高制度的激励和约束机制来鼓励大家多缴费。多缴多得的原则正逐渐深入人心，成为激励人们积极缴费的动力源泉。
未来城乡养老保险改革的重点主要集中在两个方面：首先是发挥城乡居民基本养老保险在脱贫攻坚和全面建成小康社会中的重要作用。在此基础上，我们不仅要确保贫困人群享受到基本养老权益，还要不断提高保障水平，为广大城乡居民提供更加优质的养老服务。第二个重点是完善基本养老保险制度体系的构建。我们正在深入研究现行制度的体制机制问题，力求建立更为完善的激励和约束机制，以鼓励和引导城乡居民早参保、多缴费。我们的目标是逐步提高整体的待遇水平，让每一位参保人都感受到制度的公平与温暖。
齐传钧则提出不同的观点，他认为城乡居民基本养老保险的本质应该被视为一种非缴费型养老金制度。这个制度的首要目标是实现基本养老全覆盖，而消除老年人贫困才是其根本目的。我们必须明确其“福利”性质而非“保险”性质。只有明确了这一点，我们才能更加精准地采取符合国情的改进措施，确保城乡居民基本养老保险真正发挥其应有的作用。在改革过程中，我们应始终坚持以人民为中心的发展思想，确保每一个参保人都能从中受益。