大幅提升养老金有难度因国有资本充实社保

近日，人社部公布了社保研究所所长金维刚对《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于社保改革的解读。金维刚强调，在考虑社会保险费率调整时，应优先考虑降低单位承担的保险费率，而对个人缴费费率的调整并不迫切。

金维刚指出，我国目前城镇职工所缴纳的五项社会保险费率合计约占工资总额的40%。在这之中，用人单位承担的费率高达30%，而个人仅需承担10%左右的费用。特别是在养老保险方面，用人单位的费率更是占到了惊人的20%。金维刚认为，为了减轻企业的人工成本负担，并为企业发展和就业创造更有利的环境，应适当时机适度降低用人单位的养老保险费率。这一观点得到了社会各界的广泛共鸣。

关于充实社会保障基金的问题，金维刚明确表示，全国社会保障基金与社会保险基金是两种不同性质的基金。当前充实全国社会保障基金的举措，与部分地区出现的城镇职工基本养老保险基金收支缺口并无直接关系。我国城镇职工基本养老保险基金累计结余约2.4万亿元，短期内不会动用全国社会保障基金来弥补地方缺口。他也指出，充实社会保障基金并不意味着企业养老金水平会有大幅提升。

金维刚还谈到了养老金的统筹问题。尽管我国在2010年基本实现了城镇职工基本省级统筹，但各地养老金积累不均衡的问题仍然突出。中西部地区养老金的发放依然依赖中央财政的补助。实现基础养老金全国统筹是解决这一问题的关键。这将保障跨地区流动就业人员的养老保险权益，提高基金的承受能力和资金使用效率。

海外观点指出存款保险制度可能于年末出台。分析人士认为，中国领导人在整顿经济的过程中，希望保持经济的稳定，因此可能会持续推进更为深刻的改革。存款保险制度的推出，将为银行存款利率自由化铺平道路，并在未来更开放的环境中更好地保护储户利益。值得一提的是，合格的私人投资者将获准成立银行，与大型国有银行展开竞争，这无疑为我国的金融领域注入了新的活力。

金维刚的解读为我们提供了对社保改革深入的理解。在改革过程中，如何平衡单位和个人在社保缴费中的负担，如何充实社会保障基金，以及如何实现养老金的全国统筹等问题，都是值得我们关注和期待的。存款保险制度的推出和金融领域的开放，也将为我国的经济发展注入新的动力。