一个德国老农引出的中国社保命题
经过漫长的试验性改革阶段，我国社会保障制度逐渐走向成熟和稳定，其中，“十三五”时期发挥了关键作用。在社保制度的发展历程中，东北、长三角、珠三角等地区的贡献引人注目。
作为一个曾经有幸考察德国社会保障制度的访客，我对某些观察到的现象印象深刻。在交流中，一位老农民提到的一个问题令我思考颇多：为什么在一些地区，同样是退休农民，却享受相同的养老金，尽管他们缴纳的养老保险费存在差异？这个问题也在许多中国人心中产生了共鸣。
在黑龙江调研时，我了解到东北地区社会保险基金存在巨大的缺口。在社会保障制度的转型过程中，东北地区却做出了巨大的贡献。相反，长三角和珠三角地区在经济发展过程中，凭借低廉的法定劳工成本赢得了竞争优势。这反映出我国社会保障制度在地区间和群体间存在巨大的差异，导致了基本社会保障制度的碎片化，引发了国民社会保障权益的不公平，甚至加剧了地区发展失衡。这种现象破坏了全国劳动力市场的统一性，导致地区间的竞争不公平。
面对这样的问题，我们必须站在国家全局和历史的高度来审视社会保障问题。东北地区的困境提醒我们，社会保障不仅是地区利益的问题，更是关乎国家利益的大计。我们不能仅仅将社会保障视为一种民生工程或者是对老百姓的施舍。在制定社会保障政策和理论时，我们必须坚持国家利益、集体利益至上，不能只顾地方或个人利益。我们需要有长远的眼光，不能让短视和利己主义的思维破坏社会保障制度的重大价值。
深化社会保障改革的过程中，知识精英与精英扮演着重要的角色。他们需要有良知与正义感，树立国家观念和全局意识。德国在处理国家统一和社会保障制度统一时的做法值得我们借鉴。他们通过实现社会保障制度的统一，解决了地区间的矛盾，增强了国家认同和社会团结。这为我们实现基本养老保险制度全国统筹提供了重要的启示。
在实现全国统筹的过程中，一些人忽视了社会保障制度对于国家发展全局的重要性，误认为这是劫富济贫。我们必须认识到，社会保障制度不仅是民生工程，更是国家治理和国家发展的需要。我们必须从国家利益、制度公平和权益平等的角度出发，积极推进社会保障制度的改革和发展。
社会保障制度不仅是国家认同和社会团结的基础，也是促进地区协同发展的重要工具。为了构建一个公平、可持续的社会保障制度，让全体人民共享实实在在的福祉，我们必须站在国家全局和历史的高度，审视并解决社会保障领域存在的问题和挑战。
回顾我国社会保障制度的改革历程，我们可以发现这一制度一直服务于国家整体改革事业。随着全面小康社会建设的推进，我们需要一个成熟、定型的社会保障制度来支撑共享发展的理念。确立国家层面的社会保障制度已经迫在眉睫。中央在这一过程中的主导作用至关重要。由中央主导的社会保障制度改革必须统一规划、统筹考虑，避免地方创新变成制度分裂的借口。我们还需要将社会保障制度的优化完善与其他领域的改革相配套，如财税体制改革、劳动就业体制改革、户籍制度改革等。
确立国家层面的社会保障制度已经刻不容缓。这不仅是时代的呼唤，也是历史的必然。让我们共同努力，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。我们必须警醒并深刻理解这一制度的迫切性和必要性，将其融入国家治理体系的核心层面，作为国家治理能力现代化的重要组成部分来推进和落实。这是一个时代的呼唤，一个社会的需求，我们必须高度重视，用心构建。
这一制度，既是民生所盼，也是时代所需。在新时代的征程中，我们要将其纳入发展蓝图，作为国家发展稳定的压舱石。我们不能忽视它在社会保障体系中的重要作用，只有通过不断地完善和发展，才能真正实现社会保障的可持续发展。
我们要认识到，这一制度不仅是国家治理的重要内容，更是推动社会主义现代化建设的有力保障。在建设全面现代化的道路上，我们需要一个健全、完善的制度来支撑，来确保每一个公民都能享受到公平、公正的社会保障。这一制度，是我们全面建设社会主义现代化国家的基石，是我们实现共同富裕的必经之路。
我们不能仅仅停留在表面的认识上，我们需要深入理解这一制度的内涵和外延，需要把握其核心要素和关键环节。我们要将其纳入国家治理体系的整体规划之中，与其现代化进程紧密结合，共同推进。只有这样，我们才能真正实现社会保障制度的可持续发展，才能真正为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。
这一制度的紧迫性和必要性，不仅体现在其对社会稳定和发展的重要作用上，更体现在其对人民福祉的深刻影响上。我们要站在人民的角度，从人民的需求出发，去理解和落实这一制度。我们要将人民的利益放在首位，将人民的福祉作为我们工作的出发点和落脚点。只有这样，我们才能真正实现社会保障的公平、公正、可持续发展，才能真正为人民的幸福生活提供保障。
我们必须清醒认识到这一制度的迫切性与必要性，将其纳入国家治理体系与治理能力现代化的高度来加以认识、加以建设。这不仅是我们的责任，更是我们的使命。让我们共同努力，为全面建设社会主义现代化国家，为实现中华民族的伟大复兴，贡献我们的力量。