中国养老金制度 中国养老金制度模式

社保知识 2025-09-02 07:53www.csshebao.com长沙社保网

一、制度框架

1. 第一支柱(基本养老保险)

  • 实行现收现付制,由国家主导,包含城镇职工和城乡居民基本养老保险
  • 2025年实现企事业单位退休人员养老金"21连涨",平均调整比例2%
  • 采用"定额+挂钩+倾斜"的调整机制,与缴费年限和养老金水平挂钩
  • 2. 第二支柱(补充养老保险)

  • 包括企业年金和职业年金,实行基金积累制
  • 人社部正推动年金长周期考核机制,构建"长钱长投"政策体系
  • 3. 第三支柱(个人养老金)

  • 2022年11月启动实施,2024年12月推广至全国
  • 实行个人账户制,年缴费上限1.2万元,可投资储蓄存款、理财产品等四类产品
  • 2025年新增指数基金纳入投资范围,建立常态化申报机制
  • 二、运行特点

    1. 多层次保障:三支柱分别覆盖基础保障、单位补充和个人储备

    2. 差异化设计

  • 第一支柱替代率约37.4%,低于国际70%标准
  • 第三支柱通过税收优惠和产品扩容增强吸引力
  • 3. 动态调整:基本养老金建立与工资增长、物价变化的联动机制

    三、发展趋势

    1. 推动从"税优驱动"转向"产品驱动",默认投资机制

    2. 截至2024年底个人养老金开户数达7279万,产品种类持续丰富

    3. 强化长期资金入市,提升权益投资比例

    该体系通过、单位、个人责任共担,实现从"广覆盖"向"高质量"发展转型。

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