社会保险法实施前指什么

社会保险法实施前指的是2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》正式生效前的时期。这一时期的社会保险制度主要依据以下法律规范：

1. 劳动法基础

用人单位和劳动者的社保缴费义务由1995年实施的《劳动法》明确规定，其第72条要求"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费"。

2. 过渡性规定

对于养老保险缴费不足15年的情况，社会保险法实施前参保的人员可享受特殊政策：延长缴费5年后仍不足15年的，允许一次性补缴。

3. 法律体系演进

社会保险制度最初依据《宪法》确立基本原则，通过《劳动法》搭建框架，最终由《社会保险法》实现系统化规范。2010年10月28日该法经全国人大常委会通过，2011年7月1日起施行。

需要说明的是，社会保险法实施后仍保持与《劳动法》的衔接关系，但作为专门法对社保各险种作出了更细致的规定。