中俄养老保险合作 中俄劳务合作

中俄两国在劳务及社会保障领域的合作已形成多层次框架，尤其在养老保险等社会保障方面的协作呈现以下特点：

1. 法律基础与协议签署

2014年5月，两国签署《劳动及社会保障问题合作谅解备忘录》，明确将养老与社会保障列为重点合作领域，旨在共同研究解决方案。此协议为后续养老保险合作提供了制度保障，并推动双边关系进入新阶段。

2. 劳务合作与社保衔接

2000年《短期劳务协定》及后续文件为跨境务工人员社保权益奠定基础。近年来，双方通过研讨会（如2008年哈洽会新增的中俄劳务合作专题）劳务政策衔接，包括养老保险等跨境福利机制。

3. 区域创新实践

黑龙江省黑河市与俄罗斯阿穆尔州首创“两国三地”跨国康养模式，通过定期互访活动（如2024年第四届旅居康养项目）推动养老资源互通，成为地方合作典范。

4. 战略协作深化

2024年《中俄联合声明》强调在主权、安全等核心利益上相互支持，社会保障合作被纳入新时代全面战略协作框架，进一步巩固长期合作共识。

当前合作仍面临文化差异、政策细化等挑战，但通过法律协调与区域试点，养老保险等社保领域的协同发展潜力显著。