代表谈农村养老保险农村养老保险制度的解决方法

一、财政补贴与标准提升

财政部计划2025年推出改革方案，包括设定基础养老金最低标准（每月不低于300元）、改革个人账户积累机制并加大财政补贴力度。江苏试点地区已通过折算工龄使65岁以上农民每月多领560元，证明财政调整具备可行性。

二、历史贡献折算机制

全国人大代表张毅建议将农民交公粮、农业税的年限折算为养老保险缴费年限。数据显示，1949-2000年农民累计交粮超7000亿公斤，农业税曾占全国税收40%，此类历史贡献应纳入养老权益计算。

三、养老金分配公平性调整

部分观点提出对高额养老金（如超5000元/月）设置上限，将结余资金补贴农村老人，以缩小城乡差距（当前城乡养老金差距达15倍）。同时建议对高收入群体征收专项养老税用于农村补贴。

四、制度认知纠偏

需破除"农民养老是恩赐""交公粮不算社保"等误区。农民曾通过生产资料集体化、粮食统购等支持工业化建设，其养老保障应视为契约义务而非施舍。欧美国家养老平权实践（如清洁工与公务员退休金接近）可作参考。

当前政策已明确2025年提高城乡居民养老金，但根本解决仍需系统性改革，包括强化财政托底、量化历史贡献、完善再分配机制等多维度协同推进。