最早的养老保险法律法规

我国养老保险制度的法律渊源可追溯至1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例首次建立了覆盖城镇职工的养老保障体系。而现代养老保险制度的法律框架形成主要经历以下关键节点：

1. 1986年制度雏形

国有企业开始对新招用员工实行劳动合同制，并建立劳动手册制度，要求缴纳退休养老基金，这被视为个人缴费制度的开端。

2. 1991年体系化改革

推动企业职工基本养老保险改革，覆盖范围扩展至全体劳动者，并建立养老金调整机制。

3. 1995年制度定型

依据国发1995年6号文件，正式建立养老保险个人账户制度，实现缴费比例规范化。

需要说明的是，1986年实施的养老保险主要针对合同工，而1988年出台的政策首次明确了企业职工的养老保险义务。现行法律依据主要为《社会保险法》第二条，明确规定国家建立基本养老保险制度。