为啥养老保险没有条例

1. 国家层面立法

《社会保险法》第二章专门规定养老保险制度，而2023年8月实施的《社会保险经办条例》进一步明确了基本养老保险的登记、转移、经办等操作规范。《社会保险费征缴暂行条例》对养老保险费的征收管理作出具体规定。

2. 地方性条例补充

各省市根据国家法律制定了实施细则，例如：

3. 现存问题与改进方向

当前制度存在部分操作性规范不足的情况，如缴费基数地区差异、补缴措施不完善等，但通过地方立法和国家政策调整正在逐步优化。

养老保险制度通过"中央立法+地方条例"的模式实现全覆盖，并非缺乏条例，而是规范分散在不同层级的法律文件中。未来需进一步统一标准并增强执行细则。