普惠养老保险模式什么是普惠养老

普惠养老保险模式是一种由国家财政保障基础、强调社会公平性的养老制度，主要面向中低收入及无养老金保障的特定群体。其核心特点包括：

1. 资金来源与覆盖范围

完全依赖国家税收支付，确保基础养老金稳定发放，最初覆盖农村60岁以上老人，后逐步扩大至更多群体。部分地方采用“基础养老金+个人账户”模式，个人账户需自行缴费积累。

2. 待遇标准与调整机制

不与工资挂钩，而是根据物价变化和社会平均收入增长动态调整，使老年人共享经济发展成果。例如，普惠型社区照护中心通过压缩成本50%以上，提供价格亲民的全托、居家支持等服务。

3. 服务创新与多元补充

部分地区整合医疗、科技资源，推出智慧助餐、数字健康管理等服务。保险公司也通过公益项目补充精神关怀、助餐等非经济支持。

4. 争议与公平性讨论

该模式曾引发关于“未缴费群体享受福利”的争议，但支持者认为农民曾通过公粮等形式间接贡献，应体现社会再分配公平。