制度变迁理论养老保险

养老保险 2025-09-20 10:24www.csshebao.com长沙社保网

1. 制度逻辑的转变

  • 从完全主导(如苏联1956年《退休法》仅覆盖国企职工)到责任共担模式
  • 中国农村养老政策呈现"引导+社区互助+个人参与"的整合路径
  • 1985-2021年间政策口号变化体现责任主体转移:"来养老"→"帮养老"→"自己来养老"
  • 2. 结构性矛盾演变

  • 人口老龄化与通货膨胀双重压力导致制度可持续性挑战
  • 养老金双轨制改革(2014年并轨)反映公平性调整
  • 个人账户与统筹账户结合的制度设计平衡共济与激励
  • 3. 技术赋能趋势

  • 电子化发放提升服务效率
  • 大数据应用可能重构精算模型与服务模式
  • 投资运营优化尝试提高资金收益率
  • 4. 国际经验镜鉴

  • 苏联非积累制在初期覆盖不足但体现福利本质
  • 西方多支柱体系对个人责任的强调
  • 发展中国家碎片化制度的整合难题
  • 该变迁过程本质是、市场、社会三元主体在人口结构变化、经济转型等约束条件下不断调适的动态博弈。当前改革焦点集中于:延迟退休政策、全国统筹推进、第三支柱建设等方面。

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