为何农民没有养老保险

1. 历史制度差异

计划经济时期，农村以家庭养老和土地保障为主，未建立城市式的养老金制度。农民通过交公粮、义务工等形式为国家做贡献，这些被视为隐性社保，但未直接转化为养老保险缴费记录。

2. 经济与观念限制

3. 城乡二元结构影响

户籍制度导致农村社保长期滞后，财政投入偏向城市。即便近年推行新农保，养老金水平仍远低于城镇（农村平均188元/月，城镇职工数千元）。

4. 政策执行挑战

需强调的是，农民曾通过农业税、工农产品剪刀差等方式为国家积累工业化资本，其贡献与当前养老保障水平不匹配的问题已引发广泛讨论。近年来国家通过新农保等政策逐步改善，但城乡差距仍需系统性解决。