社会养老保险制度社会养老保险制度功能

1. 基本生活保障功能

为达到法定退休年龄或丧失劳动能力的劳动者提供物质帮助，确保其晚年基本生活需求。通过基础养老金与个人账户养老金相结合的模式，实现终身支付。

2. 社会稳定与公平调节

通过强制征收保险费、补贴等方式缩小收入差距，缓解社会矛盾，发挥“社会稳定器”作用。对缴费困难群体（如重度残疾人）实行代缴政策，体现社会互助性。

3. 劳动力再生产支持

保障劳动力群体正常更替，促进就业结构合理化，为经济发展提供可持续的人力资源支撑。

4. 多层次风险应对

5. 制度覆盖与持续完善

当前我国养老保险覆盖98%人口，通过全国统筹、个人养老金试点等措施应对老龄化挑战。

社区养老保险作为补充模式，整合社区卫生服务与福利机构资源，提供多元化养老支持。缴费档次灵活（每年100-1000元分档），地方可增设档次并给予缴费补贴。