深圳：居民健康卡与社保卡有望“合二为一”

城市低保政策分析与前瞻性建议

一、低保政策现状与影响分析

关于我市的低保政策，近期备受社会各界关注。目前，每人每月450元的最低生活保障标准，虽然在一定程度上解决了困难群众的基本生活需求，但在物价不断上涨的今天，这一标准所承受的压力愈发凸显。王新宪代表指出，尽管低保标准有所提升，但仍存在最低保障标准偏低的问题，难以应对物价波动、自然灾害和疾病等突发风险。

二、积极调整建议与回应

针对上述问题，王新宪代表提出了将低保标准提升至每人每月约600元的建议，并建议根据物价指数进行动态调整。市民政局对此高度重视，已经向市上报了调整低保标准的请示，并获得了市常务会议的原则通过。新的标准拟定为每人每月450元，并正在建立与物价水平联动的调整机制。民政部门正努力扩大低保覆盖范围，确保困难群众能够及时得到救助。

三、医疗信息化助力改善民生

除了低保政策外，医疗信息化也是改善民生的重要方面。丘文辉等代表提出了建立市民电子健康档案（市民健康卡）的建议，以构建社区卫生网络平台。市卫人委积极响应，通过与社保、银行和通信公司的合作，建立居民健康卡集成系统。这一举措不仅有助于医生更全面地掌握患者情况，提高医疗质量，还能发挥社康中心的作用，为老人和慢性病患者提供更贴心、更便捷的服务。此项工程已被列入深圳经济特区建立30周年民生工程的重要项目。

四、医疗改革与社区首诊制度的推进

吴以环等代表在关于加强社康中心标准化建设的建议中，提出了建立社区首诊制度和分级就诊体系的想法。市卫人委对此表示认同，并指出医疗保险制度在此中起到关键作用。为了更有效地分配医疗资源，我市决定引导参保人在小病时选择社康中心，大病时则选择医院。为此实施了一系列措施，包括将门诊初诊就医与社康中心紧密绑定，实施社区首诊和逐级转诊、双向转诊制度。这意味着用人单位和参保人必须按照规定的流程就医，确保基层医疗资源得到充分利用，同时解决大医院人满为患的问题。

五、未来展望与多元政策调整

面对低保政策和医疗信息化建设的挑战与机遇，我市应继续加大投入，完善相关政策。具体建议包括：适时调整低保标准，确保困难群众的基本生活；推动医疗信息化建设，提高医疗服务质量；加强社康中心建设，建立社区首诊制度和分级就诊体系。为了更有效地分配医疗资源，市人保局正在研究制定《深圳市社会医疗保险家庭病床管理办法》，以鼓励康复病人选择在社康中心进行治疗。我市正在综合考虑各项因素，如企业负担和当前形势，考虑将生育津贴纳入生育保险基金支付范围。

关于经济适用房政策，市住建局表示，目前国家尚未出台取消经济适用住房制度的规定，因此取消该政策尚无政策依据。我市正在构建以公共租赁住房、安居型商品房为主的多层次住房保障体系，逐步完善保障性住房体系。这些医疗和住房保障政策的调整旨在更好地满足市民的需求并实现公平性和可持续性。这些政策调整展现了在公共服务领域的积极作为和对市民的人性化关怀。通过这些努力深圳市将持续改进医疗和住房保障工作为市民提供更全面更优质的公共服务。