国务院总理于2月7日主持召开了一场重要的国务院常务会议。会议的核心议题是听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作的汇报。更重要的是，会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
会议强调，的权力源自人民，其各项工作与决策必须充分反映人民的意愿。国务院各部门针对全国人大代表和全国政协委员提出的建议与提案的办理工作，不仅是接受全国人大及其常委会依法监督、全国政协民主监督的重要形式，也是法治建设的重要组成部分。在2013年，国务院部门共牵头办理了6672件建议和5065件提案，分别占总数的88.1%和91.96%。这些办理工作推动了众多政策措施的出台，加大了对发展改革中重点难点问题的解决力度，有力地促进了工作的科学化、民主化、法治化，并密切了与人民群众的联系。
在办理工作的过程中，也存在一些问题和挑战，如一些答复的针对性不强、合理化建议转化为政策措施不够、部门间的沟通协调还需加强等。会议强调，各部门负责人需要在即将召开的两会上认真听取代表委员的意见建议。
在此背景下，会议进一步指出建立统一的城乡居民基本养老保险制度的必要性。这不仅是我国经济社会发展的必然要求，也是推进“新四化”建设的必要步骤。这一制度将使全体人民公平地享有基本养老保障，有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，使群众对民生改善有稳定的预期，从而拉动消费、鼓励创新创业。在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，会议决定依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
会议还强调了整合资源、推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接的重要性。要求优化财政支出结构，加大财政投入，并大力推行全国统一的社会保障卡，以方便利民为宗旨改进管理服务。会议也严肃提出了严格基金监管的要求，以防止虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为。
专家指出两项制度的合并有助于节约资源、提高效率，并促进人口流动和城乡一体化发展。虽然这次整合并不意味着城乡居民的养老金待遇水平会立即提高，但它为未来的提升奠定了基础，使亿万老年人心中有底、基本生活无忧。