近年来，人力资源和社会保障部发布的全国企业职工养老保险数据显示，过去十年间，职工养老保险的“抚养比”呈现出稳步上升的趋势。这一比例，即参保职工人数与离退休人数的比值，在2012年达到了3.09，年均增长率达到了0.7%。在这十年间，由于多种因素的影响，每年的“抚养比”数据呈现波动状态，其中最低点在2004年达到2.89，而最高点在2011年则达到了3.16。尽管我国的老龄化现象逐渐加剧，但职工养老保险的“抚养比”却并未如人们预期的那样下降。
这一现象背后的原因究竟是什么呢？
中山大学社会保障与社会政策研究所的彭宅文博士认为，这一现象的出现并非表面看起来那么简单。其中一个重要的原因是，2005年国务院实施的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》刺激了人们的缴费积极性。随着2008年《劳动合同法》的正式实施，企业参保数量明显增加，尤其是中小企业和青年职工的参保，以及农民工的加入，都大大扩充了参保人员的基数。
“抚养比”的上升是否意味着我国职工养老保险不存在任何问题呢？答案并非如此。彭宅文指出，“抚养比”上升确实是一个好消息，说明更多的人参与了城镇职工养老保险，这将有助于职工养老保险基金结余的增加。我们仍然不能忽视养老保险存在的一些问题。
尽管“抚养比”正在上升，但其增长空间仍然有限。我国就业人口虽然庞大，但参加城镇职工养老保险的人数却不到一半。许多人选择了城乡居民社会养老保险，而这种保险并不具备“兜底”性质，也不鼓励多缴多得。
从近几年的数据看，“抚养比”提高的难度正在加大。部分企业为了降低劳动力成本，并不积极参加城镇职工养老保险，或者缴费期满后不再继续缴纳。甚至有一种现象令人担忧：职工养老保险出现了3800万人弃保的现象。这种现象的存在使得“抚养比”增速放缓，成为了一个重要原因。
在采访过程中，内蒙古自治区的人社部门负责人透露，企业的社保负担过重，而工资水平相对较低，导致部分企业和员工对养老保险的缴纳产生抵触情绪。相比之下，深圳等地由于缴费比率低，鼓励农民工参保，养老保险的财务状况相对较好。
彭宅文还指出，人社部所公布的“抚养比”是全国均值，但由于各地情况不同，存在不能调剂使用的问题。在一些老工业基地，“抚养比”可能非常低。我们需要继续提高养老保险的统筹层次，实现职工养老保险的跨地区、跨省市转移接续。这样，我们才能更好地应对老龄化带来的挑战，确保养老保险制度的稳健发展。