国务院新闻办新闻局的寿小丽女士主持了一场政策例行吹风会，主题为《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》。本次会议邀请了银副主席黄洪先生和人身保险监管部负责人刘宏健女士来介绍相关情况，并回答大家的提问。
黄洪副主席首先介绍了《意见》的起草背景及主要内容。他指出，近年来，银行保险监管部门一直在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动保险业供给侧结构性改革，引导行业积极参与多层次养老、医疗保障体系建设。社会服务领域商业保险发展仍存在一些问题，如优质产品服务供给不足、政策制度不健全等。为了加快社会服务领域商业保险发展，提高相关领域风险保障水平，银牵头研究起草了《意见》。
黄洪副主席强调，针对老年人群体日益增长的健康险保障需求，该《意见》提出了多项措施。完善健康保险产品和服务，研究扩大税优健康保险产品范围，鼓励保险机构提供综合保障服务。积极发展多样化的商业养老年金保险和个人账户式商业养老保险，以满足老年人的养老需求。《意见》还鼓励地方及有关部门更多运用保险机制加强社会治理，发展面向老年人的专属保险产品，优化老年人住房反向抵押养老保险支持政策。这些措施旨在为广大老年人提供更好的保险保障。
黄洪：非常感谢你的提问。保险，作为市场经济条件下风险管理的重要工具，其本质应该是无所不保的。现实世界中，由于保险公司面临人才、技术、管理、风控等多重因素的制约，仍有许多风险无法被覆盖。我们的目标，是努力提升保险的可承保能力，让每一个风险都能得到保障。但在此之前，我们必须先认清自身的短板。
近年来，我国在推动商业保险能力提升方面取得了显著成果。商业保险产品种类日益丰富，服务范围不断拓宽，尤其是商业健康保险，已经形成了五大类别，涵盖了五千多种产品。据统计，2019年前十个月，健康保险保费收入已经突破六千亿元，同比增长超过30%，赔付支出也呈现出稳健增长的态势。这些成绩，充分证明了我国商业保险的快速发展和强大活力。
我们也要清醒地看到，当前健康保险的有效供给仍然不足。为了解决这个问题，我们将从多个方面入手，深化金融供给侧结构性改革，推动健康保险的创新和发展。我们将进一步深化保险机构的体制机制改革，降低运营管理成本，提高承保能力。我们将加大保险产品的创新力度，增加供给能力，特别是在科技赋能方面，我们将利用大数据、信息化等技术手段，推动商业健康保险的创新。我们将积极扩大对外开放，引进先进的管理经验、技术和人才。我们将积极争取政策的支持，用好用足现有政策，同时积极争取其他方面的政策支持。
对于如何借鉴国际经验开发多样化的养老保险产品，我们将秉持开放的态度，学习借鉴欧美等国家的先进经验。我们将根据中国的国情和特色，制定新的监管制度、定价规则。关于如何为新业态人员提供保险产品的问题，我们将把这一任务视为己任。目前，我们已经加大了产品创新力度，推出了涵盖新业态人员的保险产品。未来，我们将继续深化改革，创新产品，以满足新业态人员的保险需求。
我们的目标是让每一个风险都能得到保障，让每一个人都能享受到保险带来的安心与保障。我们将继续努力，深化改革，扩大开放，推动商业保险的创新和发展，以满足人民群众日益增长的需求。对于香港经济导报记者的提问，我们将会认真思考和借鉴。在经济高速发展的今天，新兴业态人员的保险需求日益凸显，目前市场上尚未出现针对这一群体的专属保险产品。对此，我们深感责任重大。
下一步，我们将紧密结合新业态人员在保险方面的独特需求，积极开展研究，不断完善产品供给，推出更多丰富的保险产品，以满足这类人群的保险保障需求。我们会根据市场反馈和实际需求，不断进行优化和改进，确保产品能够满足新业态人员的实际需求。
关于银2019年推出的促进保险市场对外开放的措施，其落地情况十分显著。我们按照党中央、国务院关于扩大对外开放的决策部署，积极推动保险业的对外开放，取得了显著的成效。在政策发布方面，我们先后发布了多轮对外开放措施，包括放宽外资持股比例限制、取消外资机构在总资产、经营年限、股东资质等方面的限制等。在法规修订方面，我们发布了相关条例和实施细则，明确从2020年1月1日起，合资寿险公司的外资比例可以达到100%。我们还通过举办座谈会等方式，广泛听取外资机构的意见建议，提高营商便利度，营造国际化、法治化和市场化的市场营商环境。
在推动商业养老快速发展方面，我们深知商业养老保险是广大老百姓的养老钱、保命钱，因此我们在推动其快速发展的也高度重视保证养老资金的安全可靠。商业养老保险的特点可以概括为长期锁定、保证收益、终身领取、精算平衡。我们要求保险公司要确保养老保险资金的安全性，并且不追求高收益，因为收益越高风险越大。我们在制定保险产品时，会充分考虑到风险状况，确定合理的保障利率，以确保消费者的养老资金安全。
我们将继续坚定不移地推进保险业对外开放，加强监管制度建设，完善审慎性标准，确保引入的机构具有优秀的专业能力、良好的风控能力和充足的资本实力。我们也将不断推出更多适应市场需求的产品，满足广大消费者的保险需求，促进保险市场的健康发展。保险公司的高收益追求与风险平衡：如何确保养老金安全
今天，我们来深入一个核心话题：在保险公司追求高收益的如何确保养老金的绝对安全，使得每一位投保人在退休后都能稳定领取养老金。这不仅是保险公司面临的挑战，更是他们需要解决的核心问题。
黄洪先生对此提出了深入的见解和具体的策略。
一、风险意识的树立
无论是保险公司还是监管者，首要任务就是强化风险意识。在追求高收益的必须始终将资金安全放在首位。这需要我们在制定商业养老保险监管政策时，始终坚守风险底线。
二、基础制度设计的完善
随着医疗技术和人们生活方式的变化，现有的养老保险生命表需要不断修订和完善。这使得养老保险的定价更为精准，从而更好地满足投保人的需求。
三、保险资产的有效监管
在前端负债端，我们需要有审慎、合理的定价。而在后端资产端，我们要确保保险资金的安全应用。这就需要加强保险资金应用的监管，确保每一笔资金都被合理、审慎地使用。
具体的措施包括：
1. 强化资质管理：不是所有保险公司都具备所有资金运用的能力，银会对保险公司的资金运用进行资质管理，确保其能力范围内的资金运用。
2. 健全资金运用监管制度：完善现代保险资金运用规则，并建立养老保险资金运用的独立监管体系。
3. 完善支持政策：为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设提供绿色通道和优先支持。
4. 加强日常监管：特别是在非现场监管方面，要健全定量评估、定性评估等规则制度。
刘宏健先生也分享了关于外资公司准入和老年人保险发展的问题。随着外资比例限制的取消，目前尚未有具体的申请案例，但行业已经开始关注这一变化。他也谈到了当前老年人保险发展面临的问题，如专属产品供给不足、保费相对较高以及部分老年人难以购买适合的产品等。这些问题需要行业共同努力去解决，为老年人提供更好的保障。
面对老年人在投保健康险时遇到的难题，如体检与健康告知的严格规定，使得身体状况欠佳的老年人在购买重大疾病保险和医疗保险等产品时难以顺利获得保障。这背后既有老年人风险发生率较高、医疗费用通胀等客观因素的影响，也与保险公司风险管控能力的不足、服务意识的待提升以及产品创新能力的局限等主观因素息息相关。针对这一问题，银正积极推动行业进一步优化产品供给，改善销售服务，为老年人提供更加贴心、全面、价格合理的保险产品和服务。
监管方面将深化供给侧结构性改革，研究制定相关指导意见，鼓励保险公司结合老年人的风险特征和需求特点，开发专属保险产品。重点在疾病险、医疗险、长期护理险、意外险等领域加大产品供给力度。还将加强与相关部委的沟通协调，推动个人税收递延型商业养老保险试点政策的完善，并适时扩展至全国范围。
除了深化对老年人保险规律的研究，夯实精算基础，提高产品竞争力外，还将从定价机制、责任范围、销售宣传和理赔服务等多个环节入手，规范保险公司的经营行为，切实保护好老年保险消费者的合法权益。
黄洪主席进一步补充说，当前老年人买保险难是一个现实且紧迫的问题，不仅是媒体关注的焦点，更是60岁以上老年人所切身体会到的难题。他认为，目前行业需要解决的两个主要问题是：一是为什么老年人买保险如此困难；二是如何真正为老年人提供专属的保险产品。大多数现有的保险产品虽然放宽了投保年龄和条件，但并非真正针对老年人的专属产品。针对这一问题，他分析了两个原因：一是对老年人养老和健康方面的数据积累不够；二是对老年保险风险规律的研究不足。大多数保险公司还缺乏真正开发老年人专属产品的能力。
黄洪主席强调，老年人和儿童都是巨大的保险市场。为此，银将在“一老一幼”方面增加老年人口保险和幼儿保险的产品供给，制定相关监管规制，推动保险公司进一步重视发展老年保险市场和幼儿保险市场。随着澳门被纳入险资境外可投资地区，粤港澳大湾区建设将得到进一步支持。内地与香港、澳门在保险方面的合作也将迎来新的进展。
对于粤港澳大湾区建设的新机遇，银已经成立了相关领导小组并下设办公室，抽调人员组成工作班子，以贯彻党中央、国务院关于粤港澳大湾区建设的各项决策部署。这一系列措施的实施预示着内地与香港、澳门在保险领域的合作将迎来新的里程碑，共同为粤港澳大湾区的发展注入新的活力。这个团队致力于组织并引导银行业与保险业，专为粤港澳大湾区的建设提供卓越的银行保险服务。我们知道，为了促进这片繁荣地区的进一步发展，我们的工作不仅关乎金融服务，更是推动整个区域发展的核心力量。
我们将紧密关注粤港澳大湾区银行业与保险业的发展态势，积极引领金融创新。例如，香港和澳门的保险业提议，在大湾区内的广东九个主要城市设立保险服务中心。这类富有前瞻性的想法，我们已进行深入研究和论证，相信在不久的将来会付诸实践。
我们还将与国家各相关部门紧密合作，坚决落实支持粤港澳大湾区内实体经济发展的各项政策。我们深知，实体经济的繁荣是区域发展的基石，因此我们承诺会全力以赴，支持并推动区域内的经济发展。
我们还将致力于推动粤港澳大湾区内银行保险各项资质的相互认可。我们重视区域内人员的交流互动，希望通过这些努力，真正促进粤港澳大湾区在发展过程中积累新的经验，开创新的篇章。
我们的目标是明确且坚定的。我们希望通过我们的努力，为粤港澳大湾区的建设和发展贡献我们的力量，与所有相关的伙伴一起，共同新的发展机遇，共同开创美好的未来。
我们要感谢所有记者朋友们的关注和支持，也感谢寿小丽的精彩发言。让我们一起期待粤港澳大湾区在银行业与保险业的共同努力下，展现出更加灿烂的未来。