双轨制养老体系是什么意思

我国的养老保险双轨制是指2014年之前并行的两种养老金制度：机关事业单位人员由国家财政全额拨付退休工资（个人缴费少但待遇高），而企业职工则通过社保体系缴纳养老保险（个人缴费多但待遇较低）。这种制度差异导致同类退休人员待遇差距可达3倍，引发社会对公平性的广泛讨论。

2014年10月启动的养老金并轨改革，通过三项关键措施逐步消除双轨制：

1. 制度统一：机关事业单位人员开始与企业职工同样缴纳养老保险（个人8%+单位20%）

2. 过渡机制：设置10年过渡期（2014-2024），对"中人"发放过渡性养老金补偿

3. 计算方式：2024年后全面采用与企业相同的养老金计发办法

当前（2025年）的实际情况显示：

需要注意的是，完全消除历史形成的待遇差距仍需时间，但制度层面已实现根本性并轨。缴费基数、年限等个人参保条件成为影响待遇的主要因素。