扩大养老保险范围 扩大养老保险范围的原因

1. 应对人口老龄化挑战

随着老年人口比例持续上升，扩大覆盖面能有效分散养老压力，避免负担过度集中于少数参保群体。同步实施的渐进式延迟退休政策（2025年起逐步延迟至男63岁/女55-58岁）也需配套扩大参保范围以维持制度可持续性。

2. 促进社会公平与共同富裕

当前灵活就业者、农民工等群体参保率偏低，扩大覆盖面可缩小保障差距，是"治国安邦的大问题"的任务。通过优化参保结构（如提升职工养老保险占比至2035年的50%），能逐步提高养老金水平，缩小老年群体收入差距。

3. 保障基本民生需求

确保所有老年人享有基本收入，减少因养老保障缺失导致的贫困风险。各省专项行动（如安徽提出2030年缴费人数占比达90%）均将覆盖全民作为核心目标。

4. 经济可持续发展驱动

政策层面已形成多层级推进体系，包括基本养老保险扩面优先、企业年金覆盖提升、个人养老金制度推广等具体路径。