随着计划生育政策的影响,我国正迅速迈向超老龄化社会。在这一背景下,失能老人的照护问题愈发严峻,为此,2016年起,国家开始部分省市试点建立长期护理保险制度,以应对这一挑战。青岛市的试点情况备受瞩目。将重点青岛市在长期护理保险制度试点过程中的几个核心问题。
一、筹资难题
长期护理保险制度的建立,基金筹集是首要难题。在社保缴费已偏高的背景下,增加缴费以建立新险种显然并不现实。青岛市在制度起步阶段,主要从医保划拨基金,但这显然难以持续。为此,建议通过逐步改造医保个人账户,建立起筹资机制,同时逐步增加个人缴费比重。对于居民医保,应逐步调整筹资结构,确保可持续发展。
二、保障范围的定位
国家试点意见对长护险保障范围的定位是关注重度失能人员的基本生活照料和医疗护理。但实践中,由于基金主要来自医保划拨,实际保障范围主要是医疗护理。为解决这一问题,应建立独立的长护险制度,放宽对生活照料服务的限制,并加强对其的监管。
三、照护等级评估
照护等级评估是长护险制度的核心环节。目前,试点地区的评估标准和方法亟待完善。建议借鉴国际经验,结合我国实际,制定统一的评估标准。应建立第三方评估机制,确保评估的公正性和准确性。
四、现金支付的考虑
国际上长护险以服务支付为主,但我国服务方发展滞后,因此部分试点城市存在直接支付给失能者家庭的情况。考虑到我国国情和现阶段服务力量的不足,有必要设置现金支付,对照护者家庭给予补贴,鼓励家庭成员承担长期照护。
五、服务队伍建设问题
照护服务人员短缺、素质不高、照护服务质量低的问题已成为长护险推进的瓶颈。为解决这个问题,应完善相关政策并抓好落实。例如,引进农村富余劳动力,提高照护人员薪资水平,落实补贴政策,确定长期照护职业工种和技能等级等。
长期护理保险制度的推进是一项系统工程,需要、社会、家庭和个人共同努力。我们相信,通过不断摸索和实践,一定能够建立起符合我国国情的长期护理保险制度,为失能老人提供更好的照护服务。关于提升照护服务队伍素质的关键议题,随着行业的稳步发展,我们必须实施职业细分,推动长期照护服务向专业化方向迈进。这是时代赋予我们的使命,也是应对老龄化社会的必要举措。
我们应重视学历教育的改革,积极在高等教育中设立“老年护理”和“老年康复”等专业。这些专业的设立不仅能够提升未来照护服务人员的专业水平,还能为有志于从事这一领域的人才提供系统的学习平台和广阔的发展空间。此举对于推动长期照护服务的专业化、精细化发展具有深远影响。
为了进一步提升照护服务队伍的整体素质,完善的培训政策是不可或缺的。我们应该放宽职业培训补贴的年龄、户籍、社保缴费等限制条件,让更多的人有机会参与到长期照护的职业培训中来。这不仅有助于提高照护服务人员的专业技能和知识水平,还能为行业注入新的活力和动力。
我们还应该加大力度,下大力气抓好长期照护职业培训。通过创新培训方式,丰富培训内容,我们可以确保照护服务人员能够跟上时代的步伐,掌握的照护技能和理念。这样,我们的照护服务队伍就能更好地满足老年人的需求,提供更加专业、人性化的服务。
提升照护服务队伍素质是应对老龄化社会的关键举措。通过职业细分、设置专业、完善培训政策等举措,我们可以逐步建立起一支高素质、专业化的照护服务队伍,为老年人提供更加优质、专业的照护服务。这不仅有助于提升老年人的生活质量,也是社会文明进步的重要体现。