失能老人护理需求增加专家护理保险法治化须

随着全国老年人口的快速增长,我国面临着日益严峻的人口老龄化问题。据国家卫生计生委数据显示,截至2016年底,我国60岁以上的老年人口已达到2.3亿,占总人口的近五分之一。在此背景下,全国老龄办发布的调查成果揭示了一个令人深思的现象:我国存在大量的失能、半失能老年人,他们的生活和护理问题成为了社会关注的焦点。

老年人群的健康状况尤为脆弱,他们对医疗服务的需求极高,资源消耗也相对较大。在社科文献出版社出版的《中国健康城市建设研究报告(2017)》中,专家指出高血压、心脑血管病等疾病已成为威胁老年人健康的主要因素。这些慢性非传染性疾病不仅严重影响了老年人的生活质量,也给医疗系统带来了沉重的负担。

面对这一严峻形势,建立老年长期护理保障制度显得尤为重要。长期护理服务旨在将基本生活照料和非治疗性的护理、康复从医疗服务中分离出来,形成一个独立的社会服务体系,以减轻因人口老龄化导致的医疗费用上涨压力。

中国社会科学院人口与劳动经济所的王桥副研究员表示,建立长期护理保险制度能为失能、半失能老人提供一个安全网。随着家庭小型化、少子化趋势的加剧,传统的家庭养老功能已经逐渐弱化。一旦家中出现失能或半失能老人,整个家庭都可能面临困境。长期护理保险制度的重要性愈发凸显。

为了应对这一问题,我国已经在一些城市试点长期护理保险制度。例如,山东省青岛市率先试行城镇职工长期医疗护理保险制度。各地的试点模式各异,缺乏统一和规范。王桥呼吁,在前期的基础上,国家应尽快结束试点,出台相关法律法规,实现长期护理保险的法治化,确保制度的顺利实施。

关于长期护理保险的具体内容,包括缴费人群、缴费年龄、缴费标准、护理标准、保障对象、待遇支付等都需要统一和明确。中国人民大学一位不愿具名的兼职教授表示,考虑到我国失能、半失能人群数量庞大,长期护理保险的参保条件应该尽量放宽。只要个人有缴费能力并且愿意履行相应的义务,就应该有资格参保。如何界定失能老人以及确定缴费机制也是亟待明确的关键问题。

随着人口老龄化问题的加剧,建立长期护理保险制度已经成为社会的迫切需求。这不仅是对老年人生活的关怀,也是对整个社会的负责和担当。我们期待在不久的将来,这一制度能够全面实施,为失能、半失能老人带来更多的关爱和帮助。王桥警示众人,我国的长期护理保险制度犹如一道为保障失能和半失能老人而设的安全网,它虽然稳固而基础,却并非万能。此制度无法替代家庭的核心照顾角色,亦无法全面替代商业护理保险所提供的多元化护理服务体系。他强调,我们应对此有清晰的认识,并明确其定位。

王桥进一步建议,回首“十三五”规划,结束于2020年的这段时期,我们有望在此之前推动长期护理保险的法规出台。他期盼,我国能在法规的护航下,使这项保险制度得以稳固发展,为更多需要照顾的老人提供坚实的保障。

来自中国人民大学的兼职教授也对此发表了自己的看法。他认为,未来长期护理保险制度的实施可能会以国务院发布规范性文件的形式进行。为了更有效地推动和实施这一制度,制定专门的长期护理保险条例无疑是最佳的选择。这样的条例将更具体、更全面地规范和管理这一领域,确保其健康、稳定的发展。两位专家的观点都表达了对我国长期护理保险制度的期待和展望,希望这一制度能为更多需要照顾的人带来实质性的帮助和保障。

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