深圳经济特区社会养老保险条例

《深圳经济特区社会养老保险条例（修订草案）》于五月末在深圳市第七届人民代表大会常务委员会首次会议上接受审议。此次修订旨在适应全国统筹趋势，并贯彻国务院办公厅及广东省的相关政策。条例原计划自2013年元旦起实施，然而随着我国基本养老保险制度的逐步健全，部分条款已无法适应新形势下的需求。

随着《综合方案》的发布，我国养老保险制度正朝着全国统筹的方向发展。在此背景下，深圳市积极响应国家政策，同时考虑到企业承受力，提出“适时逐步过渡”的策略，旨在调整缴费比例及缴费基数下限至国家和省规定的标准。这一策略不仅体现了深圳经济特区的灵活性，也体现了其对社会养老保险制度的深思熟虑。

当前的形势是复杂的。根据国家规定，单位缴费比例低于16%的地区需提出过渡方案。而深圳的企业基本养老保险单位缴费比例目前为14%，缴费基数下限为最低工资标准，即每月2200元。这一标准在全国看来相对较低，必须进行相应的调整。一步到位的调整可能会给企业带来过大的经济压力。深圳市决定采用渐进式过渡的方式，让企业有足够的时间进行适应。《修订草案》增加了授权性规定，赋予市调整缴费比例的权利，确保深圳的社会养老保险制度与国家和广东省的规定保持一致。

未来，当深圳需要提高单位缴费比例时，《修订草案》同样授权市对单位缴费比例和个人缴费比例进行调整。这样的改革策略既保证了养老保险制度的稳健发展，也兼顾了企业的实际运营情况。深圳的这一做法无疑为其他地区提供了可借鉴的经验。